*本文为《半月谈》2024年第5期内容
社区文化中心开办夜间“美妆培训班”、图书馆针对年轻人需求设置“深夜书房”、剧院推出服务青少年群体的“夜剧场”……上海市浦东新区前不久升级了公共文化延时服务举措，服务时间从“朝九晚五”延至晚上9点后，让服务时间“对表”群众实际、服务内容符合群众需求。与此同时，采取区级、街镇补贴加群众少量付费的运营模式，探索公共文化延时服务可持续发展。
从“不友好+1”到上线“秒光”
“画眉毛之前，要先找好转折点，眉锋不能直接飞出去”“画的时候不能只看一个角度，要从多个角度观察”……晚上7点，陆家嘴金融城文化中心里，面对10多名来自证券、海关、电信运营商等各行各业的学生，美妆老师王丽娟正在讲授画眉毛的技巧。
这堂美妆课一共12个学时，教授内容包括化妆技巧、服装搭配、表情姿态管理等，是陆家嘴金融城文化中心推出的公益课堂。在时间设置上，这一课程特意选在晚上举办。“我在其他地方也开过这门课程，不过时间是在下午，学员就在群里回复‘时间不友好’‘不友好+1’。”王丽娟说。
服务时间“不友好”，这一问题由来已久。从全国范围来看，以往公共文化设施一般运营至17时闭馆，此时，许多上班族还没下班。服务时间与年轻人业余时间错位，这导致社区公共文化设施主要吸引“一老一小”两大群体，对青年群体覆盖不够。
“公共文化只有时间对上群众的表、内容对上群众的心，才能最大限度发挥服务群众的功能。”浦东新区文体旅游局局长孙毓介绍，为了满足群众实际需要，浦东新区2020年开始探索公共文化设施延时服务，并出台延时服务试点指导办法。
上海陆家嘴金融城文化中心，美妆老师正在授课 杨有宗 摄
对于陆家嘴金融城文化中心所在的陆家嘴街道来说，公共文化延时服务很有意义。“我们街道有两大特点，一是楼宇多，二是白领多。”陆家嘴街道宣统文化办主任邹剑林说，白领白天在金融城工作，晚上回家后对文化、体育等需求比较强烈。
陆家嘴金融城文化中心理事长张燕说，文化中心设置的美妆、舞蹈等课程，一经推出，经常“秒光”。
在浦东新区，针对公共文化延时服务的探索一直在进行中。周浦镇党委委员齐卫平介绍，该镇推进早延时6时30分至8时30分和晚延时18时至20时30分的两头拓展，把早晚时段同时纳入延时服务范畴。
位于周浦的傅雷图书馆“深夜书房”开放至22时，受到青年群体欢迎。“找到合适的复习场所不容易。”上海市民刘海平告诉半月谈记者，目前他正在准备注册会计师考试，学习场馆一方面要安静，有学习氛围；另一方面，时间要合适，“深夜书房”正好解决了他的痛点。
合理分摊成本 ，让延时服务可持续
延时服务，必然带来更多运营成本。成本能否合理分摊，直接关乎这项惠民措施能否可持续发展。通过前期探索，浦东逐步摸索出一条可行的运营模式，延时服务增加的成本主要通过三个渠道消化：区里补一点、街镇贴一点、群众付一点。
以陆家嘴金融城文化中心为例，延时服务后，直接带来水、电、保洁等方面成本增加。“区文体旅游局和陆家嘴街道给予了大力支持，分别补贴水电费10万元，保障文化中心顺利运转。”张燕说。
在公共文化设施延时服务定价方面，浦东新区提出，在社会主体广泛参与、多方共担成本的前提下，实行同一区域、相同服务相对市场价五折收费的基本原则，夯实公共文化设施延时服务的公益属性。
金海文化艺术中心位于浦东新区曹路镇，服务周边几个大型社区，动迁居民、外来居民较多，家庭类、亲子类文化需求多。从2019年开始，金海文化艺术中心陆续在夜间开设了陶艺制作、机器人编程、无人机驾驶等课程。这些课程课时数从7节到12节不等，学费普遍在500元以下。
公共文化延时服务，不但突出公益属性，课程设置上更为贴心，让其服务人群范围更广了。
“以前很多年轻人不愿意来，甚至不知道文化中心是什么，误以为是老年活动中心。” 金海文化艺术中心主任周建义说，通过调整课程和延伸服务，中心人流量不仅增加了60%，而且年轻人也更多了。
在人力成本方面，部分文化中心一方面进行内部人员调配，如安排工作人员轮流值班，保障延时期间的场馆运行；另一方面，也积极借助志愿者及延时服务受益人群力量，实现自我管理。
探索“标准化”延时服务
2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发关于推动公共文化服务高质量发展的意见，明确提出“进一步加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间服务”。
除了上海浦东，全国多地也在探索。2023年8月起，浙江宁波全市26家博物馆、图书馆开启延时服务，将每周末和法定节假日的开放时间延长至晚间9点。2023年，《北京市公共文化服务保障条例》正式实施，其中第二十四条规定，“鼓励延时开放、错时开放、夜间开放。”
周浦镇傅雷图书馆推出“深夜书房”
公共文化设施延时服务，不是一延了之。相关专家认为，延时服务除了要坚持因地制宜的原则，也应在延时时间、开放面积、服务内容等方面进行标准化探索，保障延时服务的质量不下降。
前不久，《浦东新区全面深化推进公共文化延时服务工作指导意见》对外发布，推出8条重要举措，进一步探索“标准化”延时服务举措，主要包括：提出日均12小时的延时服务时间标准和大于三分之二服务面积的空间标准；探索以社会主体运营延时服务为主的运营模式；出台公共文化延时服务的浦东标准。
浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮说：“新时代浦东担负着新的文化使命，将以‘灯火通明，人头攒动’为目标，全面深化延时服务，让更多人群走进来，心心念念想要来，欢天喜地就爱来。”
半月谈记者：何欣荣 杨有宗
原标题：《公共文化延时服务“对表又对心”》
来源： 半月谈
24小时开放的公园里有一个24小时亮着灯的图书馆。截至6月底，上海首个24小时城市公园图书馆和平书院的借阅量已近12.5万册。每晚，书院的灯光从树叶间透出，闪烁在周边居民的心中，也成为远道而来者的心灵依靠。夏日骤雨过后，书院里有埋首阅读者、紧张的自习者，也有拍短视频的打卡者，无论前来这里的目的是什么，和平书院都是一片自公园伸展出来的绿荫，为来者辟出一方书香沁人的天空。
图说：夜里的和平书院
24小时的书籍抚慰
24小时开放区域位于和平书院综合馆一楼，这里的沙发椅、藤椅、书桌等一共可容纳80人同时入座。透过落地窗可以眺望公园大草坪，仿佛有青草气息隐隐而来。
相对于二楼的深度阅读区，在24小时开放区域内摆放的书籍主题与日常生活息息相关，美食、旅行、手工、家居……生活的小美好埋伏在字里行间，等待与你相遇。
这里的餐饮服务到晚上9时结束，之后这个区域就完全开放给深夜的读者，下班前工作人员会细心善意地提醒在座者是否还有饮食需要，毕竟，深夜的灵魂与身体都会生出对食物的渴望。
据和平书院工作人员彭先生观察，深夜在图书馆的读者，有备考通宵学习的学生、日夜颠倒工作的白领、失眠的人、用业余时间创作的人……有人处于找工作间歇的空窗期，还有一些人选择了这种与书为伴的生活方式。
图说：深夜在图书馆阅读的读者
曾经，一个来自广州的男孩子连续一个月出现在24小时图书馆，他让彭先生印象深刻，“男孩随身带着行李箱，说要遍访城市里所有特色图书馆，观察人与书之间的关系，观察书与空间的关系。他真的是嗜书如命，每一刻的眼神都粘在书页上。”
24小时的空间契合
从小在虹口长大的张女士骑着共享单车来和平书院，小时候的她与伙伴一起看公园里的狮子老虎，对公园充满了感情，如今公园里的图书馆自然成为她下班后的选择，“一般我晚上11时离开，走的时候人还是挺多的。”
每天0时之后，一些人陆续离开，也有人彻夜不归。并不是每个人每个阶段都适合阳光，在深沉如海的夜里，给有精神需求的人提供一个安全、舒适、不被打扰的空间，让每个人在城市里找到一个契合自己的停留之地，体现了上海国际大都市的开放和包容。
图说：24小时图书馆让人随时可以享受阅读
24小时图书馆也有属于叔叔和阿姨的时段。许先生和太太年届七旬，最近回上海探亲，就住在和平公园附近。天刚亮就去公园散步锻炼的他们发现了这个24小时开放的公园图书馆，便步入其中享受一段悠闲的阅读时光。许太太说：“我们上一次回来还是8年前，上海变化太大了。这个图书馆建得好，书籍丰富，有很多不同年代的书，都是我在国外想看又看不到的。很高兴上海有这样的好地方，让大家在绿荫里休闲、读书。”
在这个特别的空间里，每一声翻动纸页的轻响，每一道专注思考的目光，都在无声地讲述着属于这个时代的独特故事。（新民晚报记者 徐翌晟）
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